一个行业的发展，人才是关键。只有保安从业人员的素质、能力得以提高，才能不断提升行业的整体服务水平，进而推动行业的持续健康发展，而继续教育是从业人员素质、能力提高的主要方式。本文中，作者以北京政法职业学院“背靠政府、依托行业、融入企业、联合院校”构建保安从业人员继续教育体系的实践为例，提出了“保安服务业急需构建保安从业人员继续教育体系，使从业人员能力、素质紧跟行业发展”的思路，并对保安从业人员继续教育体系的构建路径与模式进行了一番探讨。文中介绍，自2004年开设安全保卫专业以来，经过10余年探索，以北京政法职业学院为代表的高等职业院校逐步探索出了一条切合目前行业发展实际的保安从业人员继续教育体系：一是获得国家政策支持；二是设立继续教育机构；三是建立“校政企行”职教联盟；四是构建保安从业人员继续教育体系；五是打造安保专业继续教育师资团队；六是形成灵活的继续教育模式。文末，作者还提出，希望通过与各界的共同努力，克服继续教育中存在的问题，为保安服务业提供智力与人力支持。

我国保安服务业发展32年，服务范围已由国内发展到国际，服务种类已由人防为主发展为集人防、技防、犬防、抻运、风险评估、保安咨询等为一体的全方位保安服务体系，服务形式已由简单人力服务发展为信息化、科技化、集成化，逐步向现代化保安服务业迈进。保安服务业急需构建保安从业人员继续教育体系，使从业人员能力、素质紧跟行业发展，保障行业的可持续发展。

一、继续教育概述。

（一）继续教育是从业人员提升职业素质的重要选择。

继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。主要是对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，进一步完善知识结构，提高创造力和专业技术水平。

社会快速发展、科技迅猛进步，知识总量激增，知识、技能应用周期缩短，半衰率加速，从而导致了社会产业结构、技术结构、职业结构等随之发生变化。这种变化要求从业人员重新形成的劳动力要有较强的职业应变能力和更高的智能结构。而一次性的学校教育远远不能满足这种需要，继续教育必须成为从业人员职业生涯的一个有机组成部分，时刻补充自身的不足，满足岗位的需要。

（二）继续教育的种类与形式。

1、学历教育。学历教育有成人高考、自学考试、网络教育、电视大学四种类型。

成人高等学校招生全国统一考试（简称“成人高考”）。考试分专科起患升本科（简称专升本）、高中起点升本科（简称高起本）和高中起点专科（高升专）三个层次。全国成人高等学校招生统一考试成人高等教育属国民教育系列，列入国家招生计划，国家承认学历。成人高等学校的学习形式有三种：1、脱产；2、函授；3、业余（包括半脱产、夜大学）。脱产最短学习时间为：高起本四年、高起专和专升本两年；函授和业余最短学习时间为：高起本五年、高起专和专升本两年半。

高等教育自学考试是对自学者进行以学历为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。自考制度创立于1981年，自学考试已遍及全国31个省、自治区、直辖市及军队系统和港、澳、台地区，是我国规模最大的开放的高等教育形式。中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照国务院《高等教育自学考试暂行条例》的规定参加自学考试。

远程网络教育是一种新兴的教育模式，自1999年以来，教育部批准如清华大学远程教育，对外经济贸易大学远程教育学院等68所普通高校开展现代远程教育试点工作，允许上述试点高校在校内开展网络教学工作的基础上，通过现代通信网络，开展学历教育和非学历教育。对达到本、专科半业要求的学生，颁发高等教育学历证书，学历证书电子注册后，国家予以承认。

电视大学的全称是中央广播电视大学。电大的教育形式主要是开放教育和高职高专教育，其中开放教育属于远程教育的一种，面向全社会招生，免试入学，无论在哪所地方电大报名上学，毕业后都由中央电大发证。高职高专分为普通高等教育和成人高等教育两种，都是由各地方电大根据全国高考或成人高考的成绩自行招生，学生毕业后由所在地方电大发证。电大的函授属于成人高等教育里的一部分，电大的文凭，无论是高职高专的，还是开放教育的，都是经教育部电子注册，国家承认的。

2、非学历教育。非学历教育包括人力资源社会保障部职业资格证书培训、行业企业相关证书培训、企业自我组织的培训，此种培训是在从业人员完成学历提升后主要的继续教育方式，与学历教育共同组成了继续教育体系。

二、保安服务业开展从业人员继续教育的必要性。

（一）是服务国家“一带一路”战略，提升行业国际化水平的需要。

“一带一路”战略是党中央全面统筹国内国际两个大局，应对全球经济新格局、新发展的重要战略决策。“一带一路”战略的出台，标志着我国从积极参与全球化到积极推动全球化的伟大转型。随着“一带一路”项目的持续推进，广大中资机构海外发展的步伐与力度正在迅速扩大，其中央企、国企是主力军。

据统计，目前中资企业在海外的在建项目近1(K)个，投资额已经达到1200多亿美元，未来投资存量空问超过8000亿美元，海外员工总数80万人左右。这些项目、资产、人员都需要一定比例的安保预算，可见“一带一路”所造就的中国海外安保市场，是一个非常庞大的体量。

国内保安服务公司为海外中国企业人员、财产安全保驾护航，面对复杂的国际环境，需按照国际标准、当地国家标准提供安保服务，因此对出国从事安保服务的人员进行专业培训必不可少，了解海外安保情况，能保护他人及自保，鍪个团队能进行风险评估、动态跟踪、风险预警；能完成驻地安防，包括人防、物防、技防等多个方面；能应对突发事件、特种护卫、紧急救援及撤离、海上安保等个案模块。

（二）是适应经济和科技蓬勃发展，提升从业人员职业化水平的需要。随着经济和科技蓬勃发展，安全需求多样化、专业化，保安服务已由单一的人力防范，发展成为集人防、技防、犬防、押运、风险评估、保安咨询等为一体的全方位的保安服务网络，保安服务形式已从简单体力劳动迈向现代化、信息化、国际化轨道，如：互联网+保安服务形式将成为现实，但当今保安从业人员能力素质成为限制行业快速发展的瓶颈，因此如何构建保安从业人员继续教育体系，提升从业人员的职业化水平，是保安服务公司急需解决的问题。

（三）是适应经济社会与行业发展需求，保汪从业人员自身发展的需要。

由于我国保安从业人员最初主要以巡逻、守护等低技术技能服务形式为主，因此工资低、福利差、社会认同度低，虽然现在保安服务业的服务种类增多，科技含量已今非昔比，但由于传统原因，工资待遇、社会对职业的认同感依然很低，难以吸引高素质的优秀人才进入行业，造成目前保安服务公司员工整体素质偏低，许多保安员只有初中或高中文化，大专以土的文化屈指可数。保安从业人员如果想在行业内有所发展，或到其它行业发展，都需通过继续教育提高自身素质和能力。

三、保安从业人员继续教育体系的探索。

自2004年开设安全保卫专业以来，经过10余年探索，以北京政法职业学院为代表的高等职业院校逐步探索出了一条切合目前行业发展实际的保安从业人员继续教育体系。

（一）获得国家政策支持。

2015年，教育部、人力资源社会保障部联合发布的《关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展从业人员继续教育的意见》，到2020年，全国职业院校普遍面向行业企业持续开展从业人员继续教育，职业院校开展从业人员继续教育人次绝对数达到全日制在校生数的1.2倍以上，承担从业人员继续教育总规模不低于1.5亿人次。虽然《意见》明确了从业人员继续教育的目标，但至今现代职业教育体系尚未形成，职业院校主要以学历教育为主体，从业人员继续教育有效运行机制体制还需要不断地探索。

（二）设立继续教育机构。

为保障贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《关于推进职业院校服务经济转型升级面向行业企业开展从业人员继续教育的意见》，北京政法职业学院设立了继续教育中心，出台支持继续教育发屣的政策制度，构建推进继续教育发展的激励机制，有效保障了非学历培训及其它继续教育的开展与实施。

（三）建立“校政企行”职教联盟。

从业人员继续教育的开展，离不开政府的支持，行业的指导，企业的参与，以及职业院校主体的实施。北京政法职业学院安全保卫专业依靠北京市教委的支持，依托中国保安协会、北京保安协会的支持与指导，融合多家优质安保、安防、消防企业，联合职业院校，构建了安保专业“校政企行”职教联盟，使行业企业深度参与专业建设，职业院校与行业企业联手搭建继续教育平台，开发安保专业继续教育课程体系，培养师资队伍，建没实训基地，保障职业技能型人才培养符合行业企业岗位需求。

（四）构建保安从业人员继续教育体系。

目前，以北京政法职业学院为代表的一些政法高职院校，已初步构建了集保安从业人员学历、职业资格征书、短期岗位知识、能力、素质提升全方位的继续教育体系。

1、学历教育体系。

北京政法职业学院通过对行业企业的调查研究，根据岗位需求，以及行业发展需求，制订了安保、安防、消防等专业全日制大专人才培养方案，并在全国率先开展了安全保卫专业国际合作办学项目，培养国内公共安全、随身护卫、警务管理、航空安保、海上安保、海外妄保、安全防范技术、消防工程技术等方面需要的专业人才，培养的专业人才供不应求，深受用人单位好评。特别是自2016年起，北京政法职业学院正式纳入北京市高端技术技能人才贯通培养实验项目，与北京第二外国语学院携手开设海外安全管理本科专业方向，培养七年一贯制本科学历的高端技术技能型安保人才。该专业毕业生将顺利实现攻读外语、法学、国际实务与国际关系等专业研究生或者出国留学继续深造的发展途径，逐步具备面向国际保安服务市场就业的竞争力。

在全日制专业建设的坚实基础上，为满足行业企业在职人员学历提升的要求，北京政法职业与开放大学联合办学，申办了安保专业开放大学本科教育；向北京市教委成功申办了安保专业成人大专教育，2015年实现首届学员招生，本届学员以保全世纪保安服务公司、政博安培训学校等企业的在职员工为主体，成为了北京保安对口专业成人继续教育的开端。

因此，通过“全日制专科一本科一研究生学历教育”和“成人大专一开放大学本科一优秀学生攻读专业硕士”的路径，为社会学爿者提供了较为完善的安保学历教育体系。

2、职业资格征书培训体系。

自2012年起，北京政法职业学院联合政博安保安培训学校完成了人社部初、中、高级保安员的题库的建设，并开展了初级保安员资格汪书的培训与考核相关工作。

此外，学院通过与澳大利亚康普里斯学院联合办学，为我国保安服务业引入澳大利亚安保风险管理四级征书和文凭证书，将国际标准引入国内，并已经对全日制掌生和在职保安人员进行培训。此证书获欧盟认可，国际市场认可度高，为保安员进入国际市场，按标准服务奠定了基础。

3、岗位知识、能力、素质短期提升培训体系。

针对行业企业不同层级人员、不同岗位人员的职业技能提升需求，北京政法职业学院为保安服务公司打造了多层级、多类型保安人员能力提升解决方案，为企业提供“量身定制”的菜单式培训方案，采用项目教学法，模拟实境开展教学，学员在短期内职业意识、职业技能获得有效提高，收获颇大，并总结出“培训是单位给员工最大的福利”的深刻感受。

总之，学历教育、职业资格征书培训和职业能力培训三位一体，为保安服务业提供了全方位的继续教育服务，极大推动了我国保安职业教舒的发展。

（五）打造安保专业继续教育师资团队。

北京政法职业学院安保专业具有一支“校内教师与校外行业专家”相结合、“国内师资与国际师资”相结合的优秀师资团队，获得北京市教委安保专业创新师资团队称号。通过普遍的国际化培训、赴海外轮洲和参与海外护航、海外安全管理项目实战，使教师们既具有行业专业背景，又具有高超的教学水平和丰富培训经验，按照国际标准开展培训，培训效果深得企业好评。

（六）灵活的继续教育模式。

继续教育只有采用灵洁的教育模式，满足在职学爿者“全时问、全空间”的学习需求，才能使更广大的保安从业人员顺利参与到继续教育中，并学有所得。为此，学院针对不同的类型的学习者，采用灵活的学习模式，如：成人大专教育采用业余时间面授、网络教育相结合的教学方式；职业资格证书、短期岗位胜任力培训采用短期脱产面授的方式。随着互联网的发展，通过教学资源库和网络教学平台开展网络教学所占比例将越来越大。

四、保安从业人员继续教育存在的问题。

（一）部分企业对从业人员继续教育认识不够，往往只重视眼前的使用，缺乏长远的培训目标和规划。企业缺乏“培训、使用、待遇”一体化政策，对受过良好职业培训的从业人员缺乏优先使用的制度，不利于从业人员继续教育的开展。

（二）企业从业人员有参加继续教育的积极性，但存在工学矛盾问题，经常出现工作走不开耽搁面授课程的情况，采用网络教学弥补，还有的保安从业人员工作环境没有电脑，因此对学爿效果影响较大，还需要企业的进一步支持。

总之，以北京政法职业学院为代表的一些政法高职院校，已经为保安从业人员搭建了较为完备的继续教育培训体系，等待保安从业人员的加入。希望通过与各界的共同努力，克服继续教育中存在的问题，为保安服务此提供智力与人力支持。