在国家保安管理法规没有出台前,各地公安机关一定要抢抓机遇,不等不靠,用足用好现有的法律法规,积极争取有关部门的政策支持,鼓励、扶持保安企业尽快拓展业务, 尽快发展队伍,增强对重点领域保安服务业务的控制力,确 保在今年底前全国新发展60万保安员,力争2013年全国保安队伍达到500万人。这个目标不是凭空想出来的,而是在深入调研保安市场现状,借鉴一些地方成功经验基础上得出的。
今年新发展保安员的主要渠道:
一是娱乐场所派驻。要认真贯彻《娱乐场所管理条例》第二十六条的规定,在今年底以前把保安派驻进辖区的娱乐场所。对未按照规定配备保安人员的娱乐场所,要依法予以警告,责令帮改,情节严重的依法责令其停业整顿。
二是治安保卫重点单位派驻。要认 真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,鼓励、支持保安企业参与单位重点要害部位的技防设施建设。同时,顺应 企业事业单位减员增效、降低风险的需要,派驻保安员参与治安保卫重点单位的安全防范服务。
三是学校派驻。要 认真贯彻教育部、公安部等部门制定的《安全管理办法》和公安部“八条措施”,加大向中小学校和幼儿园派驻保安力度,在年底前争取做到城区学校、幼儿园全部派驻。这方面各地一定要积极争取政府和有关部门的支持,给予必要的经费补助和保障;要向学校、幼儿园讲清派 驻保安的必要性,争取他们的积极配合,不能强行派驻。
四是保安押运公司扩充。要认真贯彻《保安押运公司管理暂行 规定》,尽快把保安押运工作开展起来。凡没有建立保安押运公司的市级公安机关,要在今年底以前建立:没有条件建 立的,省级公安机关要指定保安押运公司进驻开展业务。如果各地把目前没有覆盖的金融网点现令押运业务承担起来, 再延伸到民爆等危险物品和贵重物品押运等领域,那么也将增加大量保安员。
五是经济民警转制。要结合经济民警改 革,将目前36万人的经济民警队伍改为单位内部保安队,由 公安机关监管。
六是治安员清理。要认真贯彻公安部《关于进一步做好公安机关治安员队伍专项清理工作有关问题的通知精神》,逐步把原承担治安巡逻工作、符合规定条件的治安员,经过培训、考核后转为保安员,统一由保安企业管理。目前上述渠道吸纳保安的比例还不高,可挖掘的潜力巨大。只要再认真抓实,年内新增60万保安员的目标完全可以实现。为明确责任,治安管理局根据各地经济社会发展、 警力、人口、治安状况等因素,初步确定了一个保安员发展计划。今年底,公安部将召开表彰大会,对超额完成任务的 省(区、市)要给予表彰奖励。
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