我国保安服务行业已经迎来改革发展进程中最关键的时到。我国保安行业的法规的正式出台，而当前又面临国际国内经济形势发生重大变化。这些对于整个保安服务行业来说，可谓是前所未有的机遇和挑战。东莞是广东省经济最发达的地区之一，面对全球金融危机的来临，东莞的各大支柱企业正面临不断增大的经济下行压力，而作为提供安全防范服务的保安业，也受到了一定影响。并且，随着《条例》的出台，保安市场的进一步放开，各种新形势、新任务接踵而至，十分急迫。以保安条例即将实施为契机，有教降低金融危险的负面影响，扭“危”为“机”，寻求保安可持续发展的突破口，当务之急首先要切实解放思想，改变观念，创新思维，既不能依赣法规出台解决所有问题，也不能在创新思维上“隔靴搔痒”，更不能离开当地实际空谈，必须队更新的理念、更实的举措，引导和推动保安进入可持续发展的轨道。

改变观念重点扶持

东莞是广东“四小虎”之一、领跑广东经济发展的“广东第三富”，借改革改革开放和经济区建设的东风，东莞保安近年来取得了长足的发展。虽然目前同样存在制约保安企业发展的体制和机制性问题，缺乏科学的保安盈利模式，还未形成保安企业核心竞争力。但是，东莞保安在长期的发展实践中已经积累了较为丰富的管理经验，企业在安全防范领域占有相当大的市场份额。充分利用得天独厚的沿海区位优势、政策优势，积极融入经济区建设，将是东莞保安实现可持续发展的突破口。

要寻求突破，监管部门首先要摆正位置，解放思想，改变观念，发挥好监管的职能作用。监管职能的准确定位的内涵之一，就是适当引导和推动，使保安服务企业具有继续发展的动力。主管部门的领导必须及时转变观念， 尊重发展规律，既不缺位，也不能越位和错位，这也是东莞市公安局的一贯做法。作为保安企业的主管机关，东莞市公安局多年来始终把加快发展保安服务业作为全局的一项重要工作纳入议事日程，统筹安排，重点扶持，引导和推动企业发展。针对东莞市警力只占实有人口数万分之四的实际情况，局党委在定位上，把发展保安服务业放在维护社会政治安定、冶安稳定的大背景下，放在社会治安防控体系建设的总体框架下，通盘考虑，放手建 设，并加强行业引导，把可持续发展作为保安产业引导的核心主题，要求保安企业一年一个新台阶，做到人无我有、人有我优、人优我新，对保安业务确保发展一个成功一个。

面对保安市场他的大趋势，面对国际金融危机带来的新情况，实现保安可持续性发展需要我们把握保安发展规律，结合当地实际，积极应对，创新思维，努力探索保安市场他的新路子。2007年，广东省根据经济社会发展形势，先行一步，对全省保安服务业提出了新的要求，出台了《省公安厅关 于推进保安服务业发展的意见》，依法 实行市场准入制度，允许社会资本进入保安服务市场，允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业。去年义提出在垒省范围内开展引入社会资本保安改革试点工作；组织开展筹建保安集团工作；开展保安员职业技能鉴定试点工作。这一战略性的改革与突破，给东莞保安的发展提出了新的要求，也给我们主管部门提出了新的课题，要求我们创新保安管理体制，克服以管理者自居的特权思想，积极推进体制创新和观念创新，不断提升监管能力。在政策上引导和扶持，按照市场经济发展的要求，指导保安企业建立完善现代企业制度。从根本上改变管理手段和管理措施，按照市场规则来管理，使保安企业真正成为市场主体。

大胆实践业务创新

随着改革力度的不断加大和现代企业制度的逐步建立，我们要进一步整合资源，充分发挥保安服务业的作用。坚持市场化、产业化、社会化 的发展方向，主动适应社会安全防范的市场需求，增强服务功能，优化调整 保安产业结构，走集约化经营的路子，建立一些效益好、实力强，有竞争能力的大型保安企业集团，淘汰或兼并一 批效益差的企业。同时，保安企业也要加强内部管理，向管理要效益，向经营要效益，改变经营模式，提高服务质量，创新保安业务，提升综合实力。这其中，创新保安业务非常重要。在新的经济形势中，要求保安企业学会进一步细分保安市场，针对不同的保安对象满足不同类型、不同层次，多方位、多功能的保安需求。

东莞保安服务公司多年来业务拓展的实践经验证明，业务创新不能 脱离实际，而是要以科学发展观的眼光，结合当地实际，依托现有条件，整 合现有资源，发挥现有优势，总结有效的做法，找出新思路、新方法。东莞市保安服务公司以“一年发展一个新项目”为公司业务拓展规划，局党委和企业共同经过缜密的市场调查和可行性分析，为公司发展有效布局，企业在人防、技防、安全防范咨询和汽车维修等业务走在全省前列的基础上，一年开 展一个新业务，先后成立并开展了“东莞市公民因私出入境咨询服务中心”、 全省首家保安犬防公司、全省首家保 安物业管理公司、建设“东莞市拘留所服刑犯劳动场所”等项目。同时大力整合保安资源，针对东莞市原先是个企业发展势头好、安全防范力量较薄弱的特点，向农村拓展人防业务，从农村向城市延伸，改变了传统，单一，粗放的人力防范形式，降低 了经营风险，走上了具有东莞特色的保安发展之路。在保安企业可持续性发展中，只有加强企业战略发展研究， 制定科学合理的战略目标，根据有关政策，制定突出主业、积极发展辅业的 方针，面向市场，主动寻找商机，才能促进企业整体优势的发挥。

强化素质品牌运营

促进业务发展与提高服务质量永远是保安企幢发展的双翼。保安企业应加快建立现代企业制度的步伐，建立科学的激励、约束和考核机制，建立有效的管理体系，推行优质化服务、正 规化建设和标准化管理举措，提高服务质量，提升品牌意识。市场竞争归根 到底就是人的竞争，只有人员素质提高了，才能从根本上提高服务质量和服务水准。在目前的形势和条件下，保安服务企业要以增强队伍凝聚力为重点，提倡人才兴业，弘扬保安文化，坚持以人为本，解决保安员最关心、最实际的问题，努力提高基层保安队员的福利待遇，增强行业吸引力，努力造就一支高素质的保安队伍。

从发展的角度看，保安服务要想赢得市场就必须打拼出属于自己的保安品牌，扩大企业的影响力，走保安品牌化经营道路。

品牌事戈企业的市场形象和社会公众形象，品牌竞争已是当前企业竞争中重要的不可或缺的手段。作为服务行业，服务质量的好坏直接决定着 客户对企业满意度的高低，决定着企业的生存和发展。保安企业要为客户提供安全、优质、高效的保安服务，强化服务意识，提高服务质量，用优质服务赢得客户和市场。保安企业的品牌 运营要在服务上下足文章，将优质、高水平、有科技含量的服务表现在具体的保安服务工作中，建立规范的质量管理体系和责任赔偿机制，在服务细节中彰显企业的品牌价值，从而进一步提升服务内涵。

协会是保安行业自律和行业管理组织，按照市场经济发展和行政管理改革的要求，政府职能部门监管和行业社团指导并重，有利于保安服务业的规范管理和健康发展。目前保安服务业需要健全地方协会组织，充分发挥体会的职能作用。保安协会应加强与保安企业的联系，积极提供咨询服务，帮助企业解决发展中遇到的政策性难题，指导企业制定长远发展规划，加强行业调研工作，规范行业自律指导各地开拓和规范保安服务市场；促进政府与企业间的交流，反映企业和保安人员的诉求，提出保安业发展和 规范等方面的意见和建议，促进企业间的业务交流，使保安企业在有序中成长，在共赢中发展；加强舆论宣传力度，扩大行业的社会影响力，提升行业的整体形象。

总之，中国的保安服务业经过二十多年的发展，正面临需要理性反思，寻找新的思路、新的突破口的挑战。保安事业的前景广阔而辉煌，任务光荣而艰巨。