随着社会经济的高速发展,对保安从业人员素质要求越来越高,国家走在时代的前沿,出台了一系列的法律法规政策文件推动保安员职业培训。本文从多方面剖析了保安员职业培训做的不尽人意的原因,从实际情况出发,针对保安服务业、保安服务公司和保安员三个主体提出了一些可行性较强的建议和做法,希望有助于保安服务业适应时代发展的需求,加快保安员职业化、专业化建设。
一、研究背景。
1、保安员现有素质与市场要求存在较大差距。
近年来,我国保安服务业的经营范围不断扩大,科技含量要求越来越高,已经从传统的单-的人力保安服务发展到融人防、物防、技防、押运、随身护卫、保安咨询、安全风险评估为一体的全方位保安服务需求体系。但目前保安服务公司中,集人防、技防、押运服务于一体的综合性保安公司的占有率不足20%,保安员文化水平低,专业素质不过硬,仅能从事门卫、巡逻、守护等技术含量低、基础性的安保工作,难于满足群众随着社会经济的发展而日益多样化、个性化和专业化的安保需求。据统计,2008年北京奥运会专业保安人员的缺口是3万人,其中取得安检资格证的保安员缺口为5000多人。
2、保安员上岗需通过保安员资格考试,持证上岗。
自2007年1月1日起施行《保安员国家职业标准(试行)》,国务院《保安服务管理条例》第十六条规定,公民从事保安服务工作要经设区的市级人民 政府公安机关考试:市查合格并留存指纹等人体生物信息。公安部出台《公安机关实施保安服务管理条例办法》,并下发《公安部关于做好保安员资格考试发证有关工作的通知(公治[20101543号)》要求积极开展保安员资格考试工作,确保从业人员有保安从业资格,持证上岗。广东省公安厅于2013年1月8日印发(广东省保安员资格考试实施办法(试行)》,并于6月5日下发《关于做好我省保安员资格考试发证有关工作的通知》(公通字[2013189号),要求加快厂”东省保安服务监管信息系统的信息录入工作,强化考务工作,切实组织做好保安员资格考试工作,加快落实保安员持证上岗制度。在不久的将来,保安员全部都需要通过保安员资格考试实现100%持证上岗,预示着不能通过保安员资格的保安员将会失去上岗资格,逐步被淘汰出局。国家不断出台政策法规,规范保安职业教育、职业培训和职业技能鉴定工作,提高保安队伍素质,推动和加强保安队伍职业化建设乃至保安服务业的快速、健康发展。
随着我国社会经济的高速增长,国民财富的积聚,对人身、财产和公共秩序安全的要求越来越高。保安队伍在为客户提供优质专业服务,协助公安机关维护社会秩序以及预防、制止违法犯罪方面发挥着关键作用。但由于保安员文化水平偏低、流动率高和保安职业培训工作相对滞后等原因,导致保安服务从业人员整体素质偏低,专业人才紧缺等问题日益突出。随着《保安员国家职业标准(试行)《保安服务管理条例》和《保安员培训教学大纲(试行)》等政策法律法规的颁布实施和市场的需求,开展保安员职业培训显得越来越重要了。
二、保安员职业培训现状。
1、保安行业缺乏完善的培训体系。培训内容针对性不强。目前,全国各地的保安学校、培训中心虽说在数量上不算少,但由于没有从实际工作需要出发设计培训内容,使保安培训质量一直在低层次徘徊,效果不佳。主要表现为:有些培训学校没有进行实地调研,培训老师对保安岗位的实际工作认识不够,普遍存在着保安员究竟应该培训哪些内容才能适应市场需求的困惑。培训内容缺乏明确的目标选择,缺乏明确的职业保安人才培养的总体设计。对不同 层次的培训对象培训相同的内容,基本上以法律知识灌输为主,培训缺乏针对性和岗位实用性。高质量的教材,是培养和造就高素质保安人员的必要条件之一。现在除了公安部出台的《保安员培训教学大纲(试行)》外,全国没有统,的培训教材。一些培洲中心的自编教材较简单,内容注重常识和规章制度的讲解,具体业务知识和技能培训少,导致培训的实用性不强。还有个别培训中心根本没有正规的教材,培训一结束,学员就将所学知识忘到了脑后,培训成了走过场。
缺乏高素质的综合性师资队伍。由于保安教育是一1新兴学科,相对来说,目前保安教育的师资力量是不足的,普遍缺乏专职教师和较为专业的教辅人员,这种现状直接导致了保安培训管理工作有很大的随意性,培训效果就可想而知。
《保安服务管理条例》中规定,设立保安培训机构的条件:有保安培训所需的师资力量,其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历。现阶段的情况是,实践经验丰富的教员自身的理论文化水平不定高,学历满足要求的教员实践经验可能不比保安老队员丰富。没有一支强大的师资队伍,保安教学质量便没有保证。从事保安教育工作的教师应当具备:丰富的实践经验,精湛的专业能力,强烈的责任心,端正的工作态度,良好的表达能力。我国现有的保安培训师资队伍达不到以上标准的占了大部分,要想保证保安职业培训的质量,保安培训师资队伍建设刻不容缓。
2、保安服务公司对保安员培训的积极性不高。
招工难、用工急、培训时间有限。
保安职业“三低”:行业认知度低、职业认可度低、岗位吸引力低,保安的福;利待遇得不到保障等原因导致了保安服务业“人难招,人难留”的老大难问题。保安员流失率高,使得保安服务公司常年处于缺人、缺岗的状态,一有新保安员入职就急着让他上岗补缺口。有的公司抱有上岗后边干边训的思想,然而上岗后由于业务繁忙,根本抽不出时间再对保安员进行系统的训练;还有的公司把保安员招来即上,认为随着时间推移,保安员会在实践中学习,自然而然地适应工作要求,不需要在培训上花费财力和精力。种种做法,导致《保安服务管理条例》明文规定必须进行的岗前培训、“经培训考试合格后、方可录用、持证上岗”等基本规定和要求,成为一纸空文。
保安员流失率高,培训投入得不到回报。保安员职业培训需要保安服务公司为保安员腾出时间、投入大量的人力、 物力和财力,但保安员流动高,在岗前培训期,入职3个月内走人的大有人在,使得保安服务公司陷于“不断招人、不断培训和不断走人”的怪圈,导致培训成本过高,培训成效有限,严重挫伤了 保安服务公司开展保安员培训的积极性。
3、保安员自身综合素质偏低,专业知识接受能力有限。
保安员学历文化水平偏低。有数据显示,在保安从业人员中,具有大专以上文化程度的仅占0.8%,具有高中以上文化程度的占9%,具有初中文化程度的占89%,而在具有初中文化程度的人中,真正能够达到初中文化水平的不足半数。这样的文化底子,影响了保安员对专业职业知识和对科学性、理论性较强的课程的接收程度。培训老师觉得学生难教,学生觉得课程学习、考试难,保安服务公司觉得培训成效不大,三方都不看好保安职业培训,保安职业培训进程缓慢。
保安员年龄偏高,学习能力下降。据学者佟丽萍在2014年对某省会城市的保安服务公司从业人员性别、年龄情况调查结果显示,数据显示如下:现有保 安队伍平均年龄在40岁左右,30岁以下的年轻人在队伍中的比例较低,即使有部分年轻人从事保安职业,也很快转行,他们只是将保安员作为一个临时过渡的工作,而非长久职业。保安员大多以年龄在40、50岁左右的男性人员为主。且人到了40至50岁,视力下降、记忆力下降,重新去接受新知识的学习确实有一定的困难。
保安员自我提高意识不强。很多入行当保安的人自已也认为保安就是“看看门,巡巡逻”,认为这一份工作并不需要具备什么能力;有一些人从事保安这一工作,图的就是轻松、清闲。公司安排的培训,他认为是一~份负担, 消极对待。在保安服务公司听说过一个真实的案例: 一位年轻的保安员,工作能力不错,客户单位对其也比较满意,因此公司有意培养他,帮他报名了“初级建(构)筑物消防员”培训班的学习,并为 其全额付了培训费用,安排队员为其顶班让他能专心去学习,但他不愿意去上课,并以辞职作为要挟。部分保安员把学习、考试当作洪水猛兽,不愿意去学习新知识,提高自己的专业能力,不思 进取,安于现状。
三、关于保安职业培训的建议。改善当前的保安员职业培训现状,取决于培训机构的师资队伍和软硬件设施设备建设,取决于保安公司在培养高素质保安人才上的管理与投入,更取决于保安员自身的努力。
1、对保安服务业的建议。
加强理论研究,完善保安培训理论体系。由市、省各级保安协会牵头,在行业内组建理论研究队伍,加强保安服务业、保安职业技能培训和保安队伍建设等主题的理论研究。条件允许的条件下,建立一一个保安理论专门]的研究机构,专人专职从事保安相关理论及教学课程体系的研究,完善保安理论体系和课程设计体系。研究员须是在保安服务业有长期工作经验的,亲身体验过保安员的工作,从中积累经验;学历水平大专以上, 语言表达能力及文笔较好的;通过对实践经验的感悟和理论升华获得真知,参与编制专业性强,实用性强的培训教材。
保安职业培训内容设计原则。根据保安人员及职业特点,保安职业培训内容设计应遵循以下原则:
系统性原则。围绕保安服务项目,建立保安人员合理而系统的知识结构,包括岗位日常保安服务的基本程序、操作要领和礼仪礼节、工作纪律、在执勤中正确处理治安间题的要领、对各种治安灾害的检测、控制和处置等;除学习保安基本知识外,还应学习政治、法律、保险、消防、防盗知识,及必要的自卫、防范技能 渐进性原则。由于保安员多数来自农村,其知识水平及内在素质有限,这就决定了培训工作必须由低到高、由浅到深循序渐进,这样才能收到较好的培训效果。 规范性原则。所谓规范,是指有明确规定的标准和准则。保安人员的培训,涉及不同的培训对象、培训目标、培训方式, 力求培训工作向正规化、制度化、规范化方向发展。做到层次分明、标准 明确、内容切实、方法科学,形成完善的培训制度。
培养高素质的综合性师资队伍。作为保安职业技能的培训老师,不但要有深厚的保安业务理论功底,还要有良好的保安实践经验以及将实践上升为理论、具体抽象为-般的能力。师资队伍的构成可以由一.部分专职教师和和一部分兼职教师组成。专职老师,即聘请一部分志愿为保安培训作贡献,且适合任教的人,如公安部广]的专家和有丰富保安管理经验的专家。或者在公安警官类院校专]讲授保安服务业相关课程的现职教师中聘任兼职教师,在退休教师中聘任专职教师,以壮大保安培训的师资力量。
2、对保安服务公司的建议。
转变观念,重视培训。要抓好保安职业培训,首先要解决好保安服务公司管理部门]领导的认识问题,扭转一些错 误的想法。破除保安职业培训“可有可无”的观念,确立“非常必要、非常重要”的观念。应当克服把培训作为一种间断性、临时性的应急措施的想法,确立系统、长期的职业培训观。纠正那些只看到教育培训的投入,看不到教育培训所带来的巨大潜在的经济效益和社会效益的想法。树立“人才财富观”,相信知识能激发创造力、激发保安员潜能,相信高素质的保安员能为公司创造无限的财富。将“培训保安人员以经济效益为主"的思想转变为“举办保安教育培训社会效益与经济效益兼顾”的思想。要真正把教育培训工作当作保安管理的首要I作和保安队伍建设的首要规划、战略任务来抓,而且一定要抓紧、抓实、抓出成效。
为保安员参加培训创造便利条件。为保证培洲工作的顺利进行,保安服务公司各级领导要切实重视这项工作,相关组织部门、人事部门]要出台相关的政策,以调动保安员参加培训的积极性。可通过考核,奖励在工作中表现出色的保安员去参加由公司出资为其报读的专业课程,让保安员觉得参加专业培训师 对其能力的嘉奖及期望。在保安员自主报读的学历课程、职业专业课程完成并拿到毕业证时,给予学费补贴。为保安员调班、安排其他保安员为其顶班,方便其去学习,上课。
提拔职业等级高的保安师。随着保安职业化进程的加快,根据《保安员培训教学大纲》(试行)的要求,保安员分为高级保安师、保安师、高级保安员、中级保安员、初级保安员。在《保安员:培训教学大纲》(试行)中明确规定,高级保安师可以做到咨询评估、培训指导,也就是说这时的保安员已经不再是一- 名简单的保安员,而是- .个保安方面的专家。取到保安师及以上等级证书的保安员,保安公司应根据公司实际情况,对其进行提拔,升职加薪,让其发挥出专业能力,为公司开展多样化保安服务项目、提高保安队伍整体素质和管理能力作出应有贡献,同时激励其他保安队员努力参加职业培训,不断提高自身专业能力,追求职业生涯的发展上升。
从招聘源头保证保安员素质水平。拓宽招聘渠道,提高对公司内部员工推荐保安员入职的奖励,保证招聘人数。在满足公司基本用工的前提下,提高保安员准入门]槛,对保安员学历、年龄的要求高点,确保保安员具备接受专业培训的基本条件,为保安队伍的专业技能培训奠定良好的基础。
3、对保安员的建议。
树立终身学习的观念,提高学习主动性和积极性。保安员需明确一个观念,保安服务并非单调轻松、机械无技术含量的工作,保安从业人员肩负着为客户保障人身、财产安全的重任,在维持社会治安秩序,预防、阻止违法犯罪方面发挥着不可替代的作用。保安员要以自已身为一名保安员为荣,树立“终身教 育学习”的观念,增强学习的积极性,主动更新知识,提升专业技能水平,为客户提供优质服务,为社会治安的稳定和谐贡献自己的一份力量。 追求职业的长远发展。通过接受公 司安排的各种培训和自主学习掌握保安服务中需用到的知识和技能,提高个人综合素质,掌握保安队伍管理、与客户沟通的方法技能,甚至可以提炼自已对保安行业理论观点,从而追求自已在保安服务业的长远发展。
保安员职业培训的长远发展,离不开国家法律法规的支持,也需靠保安服务业、保安服务公司和保安员的共同努力。本文针对保安职业培训现状,结合我国保安服务业、保安从业人员的特点,提出了保安服务业需加强理论研究、设计出针对性强、实用性强的保安培训教材和培训内容,培养高素质的培训师资力量为保安员职业培训提供强有力的支持,从意识观念、实际情况考虑方面为保安服务公司和保安员自身提出了一些看法和建议,希望有所裨益。
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