加强领导积极稳妥地开展金融保安专业守押工作

开展金融保安专业守押工作，是改革和加强金融保卫工作的重要措施。目前，我省这项工作刚刚起步，许多工作尚处在试点和探索过程中，经验不足。各地公安机关要予以高度重视，切实加强领导，积极抓好调查研究和宣传动员工作，重点要对当前守护押运工作的现状、突出问题及金融单位对开展金融保安专业守押工作的意见进行调查，学论证，并积极同金融单位交换意见，统一思想，形成共识，取得金融单位的支持和配合。

金融保安专业守押队伍是以金融单位为主要服务对象的专门力量，必须坚持由公安机关统一领导管理和组建，工作中，要坚持积极稳妥方针，按照需要与可能相统一的原则，结合本地实际制定具体组建工作力案。一是要坚持高起点、高标准、高要求。要充分发挥公安机关在公安专用车牌、枪支配备、通讯联络及队伍管理、专业训练等方面的优势作用，通过精心准备，努力达到“四个一流”，即一流的队伍、一流的管理、一流的装备、一流的服务，体现专业化水平，树立良好形象；二是要统一领导、统一规划，走集团化、专业化的集约经营路子。要充分调动辖区内上下级公安机关的积极性，组建工作要避免分散经营、各自为政、形不成规模效益和综合效益、造成重复投资浪费。设区的城区可设一家守押公司，各区保安分公司可采取投资联营，形成规模效应。三是要坚持以点带面，逐步推进。各地可先在市区、城区选择一、二家金融单位作为服务对象开展试点工作，在认真抓好试点的基础上，总结经验，逐步推向全面。

在业务拓展上，要坚持正确的经营方向，运用市场经济的法则及实事求是，互惠互利的营运方祛，稳步拓展保安守押工作。具体来说要把握好以下三个方面：一要突出重点、分段推进。坚持先易后难，先城市后市郊县的运作方法，条件不成熟的不急于发展，不盲目凑数，做到发展一批巩固一批，不断拓展服务覆盖面，二要符合市场经济要求。开展业务要以签订合同的形式确立权利、义务，履行守护，押运职责。为客户承担守押服务，可根据不同的开支项目收取合适的费用。对专业押运成本的核算参照外省做法应包括车辆费（台折旧费、燃油费、修理费、保险费、停车费、备车费）、人工费（吉工资，四金一一养老保险金、住房公积金、医疗保险金和失业保险金、福利费、工会基金，教育基金、保险费用），装备费（含电台通讯设备折旧费、通讯费、枪支费用、服装费用、防弹背心折旧）、管理费（含房租、管理人员支出、业务保险费、管理装备费、税金）等内容．并根据不同区域的经济发展状况和客户单位承受能力等实际情况合理计酬。为了避免金融单位因押运工作转移而造成资源浪费，对金融单位原有购置的防暴枪支和符合要求的运钞车，可予以折价转移和过户。同时，要积极与保险公司合作，规避风险；三要树立社会效益为重的思想。金融保安专业守押队伍是协助公安机关维护金融安全的重要辅助力量，绝不能单纯追求经济效益，必须把社会效益作为企业生存和发展的前提，坚持社会效益与经济效益的统一。

加强规范化建设确保金融保安专业守押工作的健康发展

金融保安专业守押工作是具有半军事性质的一项工作。各地专业守押公司要狠抓制度建设，建立长效管理机制。在管理上，要突出一个“严”宇，严格要求，严格考核，严肃纪律，严明奖惩。重点是管好人、车、枪、钱，确保守卫、押运安全。一是要建立健全各项规章制度。如运钞车辆管理、枪支弹药管理、运钞规程、队员岗位责任制考核奖惩、处置突发事件预案等。促使以人、车，枪、钱安全为中心的各项任务真正落到实处，保证守押工作安全。二是要加强经常性检查督察工作。强化动态管理与静态管理相结合的管理机制，定期不定期地对运钞车辆、装备使用、守押勤务，枪弹管理及守押人员遵守纪律等情况进行检查督察，及时严肃纪律，纯洁队伍，整改不足，消除隐患，确保正常规范营运。对守押队员还要通过经常性家访，及时掌握思想动态，做好思想政治工作。三是要强化内部风险控制。要突出抓“两个统一”，同时押运业务的集中统一调度，队员的集中统一专业化培训和准军事化管理。运钞车执行运钞任务，要对运钞车实行跟踪监视，一旦发现问题，要迅速作出反应。同时，要加强运钞车日常管理，严禁转用，借用、套用运钞车专用号牌。四是要定期开展安全专项整治和大检查活动。各专业守押公司要教育全体员工和队员时时牢记金融守押工作“责任重于生命、安全重于泰山”。对发现的安全问题和隐患，要反复查、查反复，及时整改，做到“三不放过”，即情况不清不放过、责任不明不放过、问题不解决不放过。

狠抓队伍建设，为金融单位提供优质专业守押服务

金融保安专业守押工作任务重、风险大、要求高、管理严，关系到社会治安稳定大局。各地专业守押公司要确立以人为本的思想，把队伍建设放在各项工作首位，把服务质量视为公司生存和发展的基础，务求建设一支政治思想好、业务素质强、纪律作风正的专业守押队伍。一是严格把好招聘关。招聘队员政治条件参照招警条件，文化要求高中以上，本地户籍。严格从报名、面试、体检、政审、岗前培训、考核、录用等方面精心挑选和考察。为防止出现不应有的问题，必要时录用人员须有担保人签担保书并建立指纹档案。二是加强培训。新录用人员的岗前培训要以守押应知应会基本知识、职业道德教育以及申请持枪证所必需的枪支管理使用基本知识和实弹射击为中心内容，实旆封闭式培训、军事化管理。在岗人员要开展经常性思想教育、责任意识教育、法制教育和业务轮训，增强守押人员的职业道德和法制观念，提高政治和业务素质，同时要针对队伍建设、业务运作中的突出问题或倾向性的问题，拾遗补缺，进一步促使队伍的政治素质、业务技能不断提高。对社会上发生的一些银行盗抢案件，要组织全体队员分析案情，研究对策井进行预案演练，了解掌握处置突发事件的程序和技能，确保守押工作安全、准点、优质、高效。三是选好配强管理干部。要选调事业心、责任心强，作风正派，以身作则，敢抓敢管，有一定管理能力的民警到守押工作的重要岗位，加强管理，开拓业务。四是坚持从优待员。要从政治上、工作上、生活上关心守押队员，把它作为队伍管理的一项凝聚力工程来抓。对守押队员一经录用应解决相应待遇，依法缴纳“四金”，免除队员的后顾之忧。五是加强党建工作。专业守押公司要按要求建立党支部、党小组，抓好全体员工和队员的党性、党风教育，加强对非党积极分子的培养考察和对党员干部的考核，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。