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规范东莞市保安服务市场,遏制不正当竞争——东莞保安协会出台2015年度东莞市保安服务人力防范最低合同指导价格

发布日期:2015年6月29日 来源:www.baoanguangdong.com 已被浏览 3176次

东莞市保安服务行业协会成立一年多来,多次接到会员单位的来电来函,反映在合同谈判中屡次发生客户单位要求企业出具有公信力的保安服务收费行业标准,作为双方议价的参考和指导。同时,协会也接到多起有关企业之间恶意低价竞争的报告,其行为已经严重影响到市场正常运作和行业有序发展。因此,保安服务收费行业标准的出台刻不容缓。

根据会员单位的强烈要求和《保安服务管理条例》、协会《章程》的有关规定,协会在行业监督机关的指导和帮助下,在会员单位的配合支持下开展了保安服务收费行业标准调研活动,经过半年多时间的走访调研、信息收集和汇总整理,协会已于2014年第三季度出台《2015年度人力防范最低合同指导价》和《2015年度保安员最低工资标准》。各会员单位可以根据自身经营、发展情况参照执行。同时,协会还将根据行业发展情况、国家经济形势变化、通货紧缩与膨胀及保安职业发展程度的不同,于每年的第三季度发布来年的合同指导价和工资标准,努力达到协会“服务企业、规范行业、发展产业”的目标。

一、保安服务收费与企业成本支出现状:

(一)保安服务收费与保安员成本支出情况为:

1、保安服务收费情况


2、企业支出成本情况



(二)调研情况说明:

人防服务价格档次和比例情况:2400~2800元档次占78.3%;3000~4000元档次占15.7%;4000元以上档次占4.9%。

人防服务收费情况:市总公司、莞城、南城、东城、万江、石碣、石龙、茶山、石排、企石、横沥、桥头等12家公司的平均服务收费为2663.9元;专业保安企业:粤保、莞安、东顺、安邦、滨卫、莞泰、中保维安、莞邑等8家公司的平均服务收费为2488.8元。全市保安企业平均收费为2572.9元。

企业成本支出情况:保安员用工成本支出和企业经营管理成本支出。保安员用工成本支出是其中的主要方面,占总体支出成本的82.32%,企业经营管理成本为17.69%。保安服务企业招聘的保安员以协保人员和外地人员为主,分别占到总人数的38%和36%,支出费用为每人每月2043.7元和每人每月2263元;小城镇用工占19%,支出费用为每人每月2512元;本地用工占7%,支出费用为每人每月2723元。企业经营管理成本支出各单位相差不大,平均为436.77元。全市保安服务从业单位支出成本为2502元。

保安服务企业的盈利和保安员收入情况:市区保安企业利润为9.37%;郊区保安企业利润为9.11%;专业保安企业利润为8.21%。全市保安员平均税前月收入为1471元。

二、造成现状的原因:

(一)市场竞争紊乱,防范手段发展缓慢。一是市场竞争紊乱,存在低价服务收费。通过走访调研,我们发现东莞市除了公安机关批准成立的正规保安公司外,还有各种自建保安服务企业,如物业自建保安、商场自建保安、酒店自建保安、医院自建保安、小区自建保安等,从业人数近十万。这些企业以追求最大利润为目标,在用工、培训、管理和装备投入等方面往往都存在不规范操作,以减少企业成本支出,降低保安服务收费,抢占保安服务市场。面对这种不公平的市场竞争,部分会员单位也只好相应压低保安服务费用,以保有市场份额。调研中发现,大岭山镇、长安镇、塘厦镇等企业还存在2000元以下的低价服务费。二是防范手段发展缓慢,人防业务利润过低。保安服务行业创立至今二十多年来,人防业务一直都是各保安服务企业中的支柱项目,但是随社会经济日益发展和劳动、用工、人事等方面法律的逐步完善,人防服务中员工的工资、待遇、保险等成本上涨幅度远大于保安服务费上涨幅度,在没有国外人防业务项目策划和设备投入的情况下,保安服务企业人防业务的利润空间越来越小,迫切需要新的发展方向和发展模式。通过会员单位的信息反馈,保安服务企业人防业务的利润在7.5%~9.6%,严重影响了企业业务拓展和规模扩大。

(二)保安队伍不稳定,队伍整体素质较低,管理机制不完善,保安服务水平不高。一是保安队员流失严重,队伍不稳定。社会地位不高、待遇较低造成保安服务企业很难招进高素质人才,找来了也很快就流失,管理人员很大一部分精力疲于应付缺员带来的各种问题,无力进行市场开拓。二是招人把关不严,培训力度不够,队伍整体素质较低。截止2015年6月,全市公安机关监管的保安从业人数为75494人,其中,初中学历人数为61767人,高中学历人数为12296人,大专以上学历人数为1431人。高中及以下学历者占绝大多数,大专以上学历的保安员不到全体人数的4%;在职保安员的年龄主要集中在40~50周岁,20~30周岁的仅为全体保安的27%,人员老龄化十分严重。而岗前和岗后培训力度不够,也是造成保安队伍整体素质较低,服务水平不高的重要原因。三是管理机制不完善,员工队伍缺乏创造力。现有的各项规章制度过分强调了员工应该怎么做,而很少考虑公司应怎么做。不合理的管理制度没有产生良好的动力,无力激发保安员的工作热情,去学习和提升自身的职业价值,为企业的发展贡献自己的力量。

(三)保安服务企业经营管理理念滞后。一是缺乏前期的市场调研。比如哪个小区应配备保安,哪个单位该动员安装监控设备等,应由专门的部门去做前期调研。而现在采取的往往是“守株待兔”,坐等上门的方式,造成市场拓展步伐缓慢。二是缺乏有效的客户反馈机制。目前保安公司的决策者获得客户信息资料多数是由公司人员汇报,其时效性、翔实性必然打折扣,不能真实地反映客户信息。这在一定程度上影响了决策者对市场形势的判断,易造成决策失误。三是缺乏运用合同规则的能力。目前,保安公司的管理人员与客户的沟通,往往是靠人际关系,而非契约关系。解决合同中的问题更多的是通过私人感情,而非公事公办保持合同信誉,使得合同成了“一纸空文”,没有体现其契约功能。

三、建议与对策

一、出台人力防范合同指导价、保安员最低工资标准。通过一系列调研,我们可以发现:现有的保安服务费用标准已经无法满足保安服务从业单位生存、发展需要。因此,协会建议各会员单位按照自身经营状况和发展情况,制定2015~2016年发展计划,按照协会出台的人力防范合同指导价和保安员最低工资标准逐步提高保安服务费用和保安员待遇。

按照相关法律规定和调研结果,2015年东莞市人力防范合同指导价、保安员最低工资标准及构成明细如下(有法律明确规定的项目按照法律规定最低水平计算,没有法律明确规定的以行业平均水平计算):(见下表)

序号 项目 测算标准 金额(元)/月
1 基本工资 按照东莞市职工最低工资标准加上保安员个人社会保险缴费金额。按照《2015
年东莞市社会保险费缴费标准》规定:个人的交金基数是:2440-10698 元,
养老保险:8%;医疗保险:2%;失业保险:1%。
 1510
(法律规定最低水平)
2 社会保险金 按照《2015 年东莞市社会保险费缴费标准》规定:机关、事业单位、企业、
社会团体等单位的交金基数是:2440-10698 元,养老保险:22%;医疗保险:
12%;失业保险:2%;住房公积金:7%。
920
(法律规定最低水平)
(按照职工最低交金基数2140 元计算)
3  伙食补贴 按照一天一顿,每顿5 元最低标准,一个月22 天标准工作日计算。  110
(行业平均水平)
4 交通补贴 按照粤劳保法(94)39 号、粤财行(94)第128 号文件有关规定发放。 50
(法律规定最低水平)
5 高温费 按照《卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会关于进一
步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》(卫监督发[2007]186 号)有关规定。
 33
(法律规定最低水平)
(最低标准100 元/ 月,按4 个月高
温天计算)
 6 国定节
假日加班
按照《全国年节及纪念日放假办法》(国务院令第513 号)、《关于职工全年
月平均工作时间和工资折算问题的通知》(劳社部发[2008]3 号)的规定。
148
(法律规定最低水平)
(按照调研结果,以保安员最低工资
标准1120 元,每月工作时间174 小时,
法定节假日11 天计算)
 7  带薪年休假 按照《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》、《劳动合同法》
有关规定。
28
(法律规定最低水平)按照调研结果,
保安员工作年龄平均不超过十年,以
五天年休假计算)
8 保安员
最低工资标准
保安员最低工资标准 1320
(扣除个人社会保险缴费金额,公司
给保安员的福利待遇不计算在内)
 9 经济补偿费 按照《劳动合同法》第四十四条第一项和第四十七条有关规定。  187
(法律规定最低水平)
(按照调研结果,以保安员最低工资
标准1120 元计算;辞退人员工作年限
为2 年,以平均补偿2 个月工资计算)
 10 岗前培训 按照《保安服务管理条例》第十八条、十九条有关规定。  25
(行业平均水平)
(按照调研结果,以3 天培训,每天
100 元计算。)
11 装备费 按照《保安服务管理条例》第八条有关规定。  40
(行业平均水平)
(按照调研结果计算)
 12 公司管理费 管理人员、办公费、房屋折旧、水电费等。 100
(行业平均水平)
(按照调研结果计算)
 13 意外险 根据《保安服务管理条例》第二十条规定。 30
(行业平均水平)
(按照调研结果计算)
 14 营业税 根据《税法》有关规定,服务行业营业税为5%,附加税0.55% 172
(法律规定最低水平)
15 利润   100
(行业平均水平)
(按照调研结果计算)
 16 总计 人力防范合同指导价 人力防范合同指导价3298
(第八项不计算在内)

二、提高人员素质、提升服务水平、增强企业核心竞争力、扩大行业影响力。第一,要提高保安员个人素质,提升保安服务水平。保安服务是服务行业,以人力服务为主,只有提高保安员个人素质,为客户单位提供更多、更优质的服务,企业才能在激烈的市场竞争中占领先机。第二,要扩大社会影响力,主动积极地抢占市场。企业要不断增强竞争意识和忧患意识,积极引入市场营销理念和手段,进一步加大业务拓展力度,不遗余力地抢占市场制高点,打造“东莞保安”的金字招牌。第三,要加强人才的储备和培养。企业的发展归根结底还是人力资源的发展,因此企业要按照长远发展的高标准和高要求,统筹抓好高层次管理和技术人才的储备、培养工作,创新人才培养体制,激发人才创造活力,努力造就高素质管理团队。第四,保安服务企业要更新管理理念,拓展经营思路。保安服务市场的竞争越来越激烈,保安服务企业必须要更新管理理念,拓展经营思路,以增加单个保安员经济效益为目的,以加强服务管理、提高服务质量、增加服务项目为手段不断提升企业核心竞争力,促进企业发展。(东莞市保安协会)

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