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探讨国有保安公司未来发展的几点构想

发布日期:2014年12月17日 来源:www.baoanguangdong.com 已被浏览 3244次

2014年,中国保安服务业迎来三十华诞。“三十而立”,对于人生来说,应该是能依靠自己的本领独立承担自己应承担的责任,并已经确定自己的人生目 标与发展方向的岁月。而对于中国保安服务业来说,随着《保安服务管理条例》(以下简称《条例》)的出台,政企分开,保安市场日趋开放,既是一个机遇也是一 个挑战。一方面,《条例》的颁布施行,促进了一个开放、监督更为完善、可持续发展的现代保安服务市场的形成;另一方面,国有保安企业从以往的垄断式经营一 下子被推向了市场化竞争,民营保安企业及单位自行招用的保安员队伍迅速涌入保安行业。与此同时,目前与保安行业相对应的法律法规、行业监管还有待完善,保 安市场鱼龙混杂;国有保安企业经营模式相对单一、缺乏相对完备的现代企业管理制度;在人才储备及保安队伍素质提升等企业核心需求方面无法在短期内得到解 决。从这个角度来讲,大多数传统国有保安企业还尚未达到“而立”的程度,从笔者所在的集英保安集团的发展情况来看,还尚处于“志于学”的阶段。那么,如何 规划国有保安企业发展,共谋保安行业更美好的未来?笔者想就国有保安企业未来十年发展提出几点构想,与业界有识之士探讨共享。

练好“内功”夯实发展基础

“打铁还需自身硬”,虽然目前国有保安企业还面临着诸多问题和挑战,但练好“内功”是国有保安企业不可能背离的立足根源。要想在激烈的市场竞争当中 站稳脚跟,提升社会效益和经济效益,就必须先练好“内功”,深挖内部潜力,全方位加强企业自身基础管理。只有夯实企业发展的基础,才能抓住目前难得的发展 机遇,将国有保安企业做大做强。

那么,如何练好内功呢?笔者认为在当前形式下,可以从以下几个方面入手:

一、以保安企业改制为契机,抓好企业的整合工作。

保安企业改制工作,为各地保安企业提供了探寻自身改制发展的机会,在这期间,涌现出了多样的改制新思路,为保安行业的发展注入了新的活力。而企业整合,实现资源优化配置,优势互补,也不失为一种强化保安企业自身建设的好思路。

企业整合分为区域间整合、业务整合乃至全行业的整合。区域间整合的主要模式是以设区市为单位,将所属县(市、区)的国有保安企业统一纳入市级保安企 业管理。目前,各地的区域整合进展不一。区域整合有利于增强企业的整体实力和抗风险能力,同时又能避免不同区域、甚至是县级与市级保安企业之间的无序竞 争。笔者认为,在目前市场开放初期,市场竞争秩序不完善的情况下,对于保安企业,特别是侍统国有保安企业来说,区域整合势在必行。当然,由于种种原因,如 何在确保县级国有保安企业局部和短期利益平衡的同时做好区域整合工作,以达到确保长期和全局甚至是整个行业前景的目的,不仅需要国有保安企业自身的努力和 推动,还需要政府和监管部门的大力支持。这一点在后面笔者还会进一步提及。

在业务整合方面,目前很多保安企业的营业范围已不仅限于单纯的人防业务。以笔者所在集团为例,营业范围涉及人防、技防、犬防、守押、物业、安防工 程、锁业、保安器材、安全风险评估、保安职业技术培训等多个项目。如何完善整合现有业务种类,形成一个涵盖多项经营服务的全方位安保综合解决方案(如从前 期的安全风险评估到安防设施、人防、技防、犬防、物业管理等方面),充分发挥国有保安企业的整体实力,使整体的安全解决方案成为国有保安企业市场拓展的利 器和主要业务来源,将国有保安企业打造成现代服务市场迫切需求的“安全专家”,对企业来说是至关重要的。这需要国有保安企业在机构、人力、财务、业务、服 务等方面统一规划,形成一个针对大客户、大项目、集团客户的应对体系,打造一支具有多种业务技能的高素质团队,进而形成安全、可靠、值得托付的“安全专 家”的企业形象,同时,也通过业务整合,解决集团型企业资源分散的问题,形成优势合力,增强企业核心竞争力,进而在激烈的竞争中占据有利位置。

随着保安行业的发展和企业实力的增强,国有保安企业今后的发展将不再受限于自身安保服务,积极探索与保安行业相关的上下游企业合作与互补的方式,如 收购或投资入股保安服装、保安器材的生产企业;与导航定位、安全软件研发等高科技企业开展合作,也将有助于提高保安企业的综合实力和科技含量。

二、紧跟社会发展步伐,不断拓展新的业务领域。

目前,传统保安业务的主要业务区域集中在中心城区或县城,服务对象也多以政府机关、企事业单位、商场、医院、学校为主。保安服务区域和服务对象的局 限性必然导致市场竞争的白热化,随之带来的价格战及整个业务的服务水平和利润水平的降低也就在所难免。如何拓展和突破保安服务领域也成为国有保安企业值得 探讨的课题。笔者认为保安企业应在发挥传统优势项目的同时,不断扩充发展项目,积极拓展发展领域,为企业发展拓展竞争空间,这样才能在竞争中赢得主动,在 发展中保持旺盛的生命力。

(一)以国家城镇化战略为契机,将保安服务向乡镇一级区域拓展。根据国家城镇化发展目标,到2020年,我国城镇化率要由目前的52a/o左右提升 到60%左右。随之而来的是与之相适应的行政及公共服务的便捷化,保安企业应深刻认识到城镇化发展的重大意义,牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇,准确研判城 镇化发展的新趋势、新特点,为拓展乡镇一级的安保市场做好充分准备。

(二)以提供规范优质的保安服务为前提,积极拓展各类工业区内生产企业。目前,除了规模桕对较大的企业由专业保安企业提供安保服务外,大多数的中小 企业都自行雇佣保安员负责企业安保工作。这些保安员大多没有经过专业的培训,未持有保安资格证书,工作内容也仅限于简单的门岗登记、厂区巡逻等。随着国家 和企业对安全生产工作的愈发重视,持证上岗已成为从事安保工作的基本要求,而具有保安、消防、安全隐患排查、应急处置等专业技能的保安员必将越来越受企业 的欢迎。以泉州市场为例,目前泉州地区亿元以上产值的企业已达1800多家,规模以上企业4000多家,各类中小企业12万余家,保安市场的潜力巨大。

(三)以充分发挥辅警功能为要求,组建学校、车站、广场等公共场所的治安巡逻队伍。随着近期各地不断发生恐怖及突发暴力事件,学校、车站、广场等公 共场所的安全越来越受重视。节假日期间,警方均加大了安全保卫力度。但以我国目前的警力配备来看,在公共场所做到全天候的巡逻毕竟力量不足。作为协助公 安、充分发挥辅警力量的保安企业来说,积极参与,组建针对公共场所的专业治安巡逻队伍,在注重社会效益的同时兼顾企业的经济利益,无疑是大有可为的。

(四)以面向国外广阔市场为导向,促进海外保安派遣业务的开展。近年来,我国“走出去”战略得到深入面广泛的实施。“十一五”期间,我国对外直接投 资年均增长率达34.3%;对外承包工程完成营业额年均增长率达32.5%;输出各类劳务人员年均增长率达9%,“走出去”势头十分强劲。在快速发展的同 时,传统安全因素和非传统安全因素相互交织,在严峻复杂的国际环境下,加强对境外中资企业人员、资产的安全保障已经成为各方共同关注的重要课题。目前,境 外中资机构和人员的安保工作主要依靠企业内部保安和雇佣当地保安完成,水平和层次较低。许多大型中资机构亟需国内保安企业提供专业的、高水平的服务,以保 障境外资产和人员安全。单就中资机构和人员的安保市场的情况来看,潜力也是十分可观的。

此外,随身护卫、大型活动安保等业务目前已受到大部分保安企业的重视,这里不一一赘述。

三、建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。

《条例》出台后,国有保安企业开始进行改制,做到“产权清晰、权责明确、政企分开”正是改制的目标,也是国有保安企业推动体制改革的契机。至于“管 理科学”,这毕竟是一个系统性、长期性的工作,也是一个“只有进行时、没有完成时”的过程。这里主要结合笔者所在集团的现状,谈谈国有保安企业管理中几个 亟霈解决的问题。

(一)建立起以市场为导向的快速反应机制。由于改制前长期处于垄断地位,导致大部分国有保安企业存在竞争意识薄弱和市场经验不足的问题。对此,应通 过建立现代化的薪酬及绩效考核体系(其核心是激励、约束机制),调动员工的积极性、创造性。同时,通过引导和培训,使一线的管理和销售人员转变服务观念, 由等客上门的“坐商”变为主动上门的“行商”,促进业务管理部门与市场一线紧密互动,进而形成“了解市场、搜集信息、反馈信息、科学论证、明确目标、形成 方案,组织实施”的一整套相互联接、互为依存、又相互促进的市场反应机制。

(二)强化国有保安企业全体员工的服务意识。作为国有保安企业,“服务”是其产品,也是其在市场上能否立足的根本。研究表明:开发新客户的成本,往 往要达到维系老客户成本的4至5倍。因此,对于国有保安企业来说,“服务”就是“效益”。与通信、金融等较为成熟的服务行业相比,国有保安企业无论在服务 的软件还是硬件上都还有较大的差距。主要表现为:专业服务人员不足、服务政策不系统、服务硬件不完备、服务工作流程不健全。特别是在集团或是总公司层面, 对客户的服务主要依靠派驻在服务单位的一线人员来完成,集团层面主要贫责对一线队伍的纪律抽查或不定期的客户满意度调查。

而在当前市场竞争以价格战为主的情况下,对客户的服务质量很难得到提升。可以预见:未来十年,在市场逐步成熟后,建立起统一的客户服务及投诉处理平台、配备专职的客服人员、完善服务流程、大幅提高服务质量将是国有保安企业在市场竞争中脱颖而出的必然选择。

(三)做好专业人才的引进、培养和储备工作。由于体制、待遇等方面的原因,部分国有保安企业现有人员的专业素质和水平不能满足企业快速发展的需要。企业以人为本,做好专业人才的引进、培养和储备,其重要性和紧迫性不言而喻。

首先,企业需不断拓宽招聘渠道,通过现场、网络、海报等多种方式,全力确保人员队伍及后备力量更好地推动各项经营目标得以实现;其次,推行全员培训,扎扎实实拟定并推行各类培训计划,为企业发展提供不竭动力,助力市场竞争。

借好“外力”营造发展环境

以上主要谈了国有保安企业自身需要加强的工作,但毕竟国有保安企业改制时间并不长,且各地进展不一、配套的法律法规还不尽完善,国有保安企业未来的发展还需政府和监管部门给予更多的支持。

一、各级监管部门需进一步完善法律法规,严格落实,监管到位。

随着《条例》和《公安机关实施保安服务管理条例办法》的出台并实施,使保安服务业实现了“有法可依”。但随着市场的开放和保安企业数量的迅速增加, 仅靠公安机关的行政管理手段毕竟无法确保整个保安行业的规范有序发展。只有充分发挥工商、税务、劳动与社会保障、物价等行政部门的管理职能,进一步明确和 完善保安行业市场化过程中所必须遵循的法待法规和实施细则,才能使保安行业在规范的轨迹上走得更好更远。行业监管部门和行业协会应针对对保安从业单位尽快 实行统一的行业等级(星级)评定制度。这项工作对于鼓励和引导保安从业单位依法依规发展、避免恶性和无序竞争具有重要的意义。在以上基础上,行政、市场和 行业协会都能充分发挥各自作用,在“落实”和“实施”上狠下功夫,确保各项法律法规和行业标准落到实处,做到“有法必依、执法必严、违法必究”。

二、政府机关需进一步鼓励和支持国有保安企业做大做强。

保安行业(特别是涉及枪支管理的守押公司)的特殊性以及对于公共安全、社会治安、金融安全的重要作用,使其不同于其他的行业。简单的、完全的市场 化,必然削弱国有保安企业发挥辅警作用及其对社会效益的关注。在这方面,政府监管部门要在国有保安企业整合重组方面发挥主导作用,鼓励国有保安企业兼并、 收购下一级保安企业或保安相关行业,树立有影响力的保安品牌、实现名牌效应,进而使违规经营、效益低下的企业退出市场或被兼并收购,最终实现保安市场的规 范化经营。

凝神聚力谋发展,开拓创新展宏图。笔者相信,在保安服务业大发展的有利形势下,在政府和各级保安监管部门的支持下,在保安协会和社会各方酌努力下, 国有保安企业只要紧紧贴近市场脉搏,敏锐捕捉客户服务需求,不断完善企业管理结构模式,改革创新,就一定能够在未来十年内实现保安服务规范化、专业化、科 技化、品牌化的进一步提升,突破企业发展壁垒,创造国有保安企业的新辉煌。

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