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谈谈加强保安员法律常识服务意识培训的重要性

发布日期:2013年11月24日 来源:www.baoanguangdong.com 已被浏览 6449次

某市16岁少年王某,因看不起自己居住小区的保安,曾多次和保安发生冲突,殴打保安并用脏话辱骂。今年9月1日凌晨,王某称保安郑某拿了自己100元钱卫去滋事,双方冲突中, 王某被当值保安捅死。这名23岁的年轻保安,人生的轨迹也发生了改变。 他和他那些年轻的同事们,大多只有初中文化水下,又没有受过法律相关知识培训,往往不知如何应付突发事件。发生冲突后,他们又没有解决和宣泄的渠道。这件事发生后,保安公司聘请了资深律师对保安进行了紧急培圳,一个重要内容就是讲解正当防卫、防卫过当,蓄意伤害的区别。但年仅16岁的生命永远消失了,保安郑某将面对的是法律的制裁,也要付出沉重的代价。留给我们的除了痛惜、 同情外,更应是理性的思考。

保安员法律意识的缺位

就这事件来说,保安郑某不可能不知道行凶后的后果,但他在自己被打、被悔辱后不知道怎样维护自己的合法权利,所以采取了不计后果的过激行为。而我们在网络搜索一下、就会发现保安被打、被侮辱的事件时有发生。如2013年9月7南方都市报就报道某货场保安上前要求货车司机倒车遭拒并被打致喷血、昏迷。如果在这些案发事件中,保安不知道如何应对,不知道用法律维护自己的合法权利,要么自己被打伤、打死,要么采取超出法律许可范围的违法犯罪行为,都是一种悲剧结局。郑某原在的保安公司已认识到对保安进行法律知识培训的重要性了。保安管理部门、 保安公司和保安本人部应该认识到加强保安法律知识培训是多么重要。

但目前我国的保安法律知识培训情况却不尽人意。保安员收入普遍偏低,导致了流失率很高,很难吸引高素质的人才,已成为“弱势群体”的集散地。我国保安从业人员来源渠道很复杂,各保安公司盲目的追求经济效益和发展规模,无原则性的招收外地社会闲散、待业人员、农民工、复员退伍军人以及40到50岁之内的下岗离退休人员中招收素质偏低的保安。许多录用单位也是单纯从经济利益角度考虑,不重视对保安从业人员的相关法律知识培训,甚至有的地方只要有人愿意干保安,告诉对方做什么, 换一身衣服,就上岗了。针对近几年保安在执行职务行为中的违法犯罪情况,中国人民公安大学教授张弘说: “这是保安服务机构利益驱使的结果,出事后不能全怪保安员,因为这些多数从偏远农村进城的孩子,没再经过培训,的确不懂,只能是一味的围绕老板意志走”。这种状况严重阻碍了保安事业的健康发展。

另一方面,我国迫切要求大力发展保安事业。大力发展保安事业, 不仅能够面向社会提供特定的安全服务,满足一些单位和广大人民群众的安全需求.而且能够充实壮大群防群治力量,提高社会治安综合治理能力,进一步巩固和发展安定和带的社会局面。同时,大力发展保安事业,以充分发挥保安员在维护社会治安秩序中的辅警作用,能够进一步增强社会治安的防控能力,也使公安机关更有效地集中精力解决各种突发矛盾,完成急难陆壶任务,为建设和惜社会提供安全稳定的基本保障。大力发展保安服务来创造更多大就业机会。因此,只有加强保安法律知识及相关知识培训,提高保安素质,才能满足社会的需要,才能使保安业健康发展。

保安通过法律知识学习,首先, 能够依法维护自己的合法权利。比如保安应该知道在被侮辱的情况下应如何依法律维护自己的人格尊严;在单位随意解雇时如何依法维护自己的劳动权利;在遭遇歧视时如何依法、自由平等,等等。

保安通过法律知识学习,其次, 在保安服务中,能够用法律处理各种矛盾和纠纷。住保安服务中,不仅存在保安公司服务对象的关系,还存在到保安公司及保安与普通老百姓的关系。如商场保安与消费者的关系,公安机关的辅警与人民群众的关系等。其中许多关系都是法律关系。如商场保安捉到小偷后怎么处理;在实践中法律纠纷就很多。保安如果用法律手段处理好这许多关系,既能让“老板”满意,又不会干因违法侵犯了他人权益,自己也要受到法律制裁。加强保安人员法律知识培训就是要规范保保安员从业行为,保护保安自己和他人的权益不受侵犯,做到文明从业,依法从业,槲节保安的良好形象。

保安应该具备的法律知识

一、学习宪法,促进保安法律意识的形成。

我国宪法规定了公安机关、检察机关,人民法院等国家机关的职能, 规定了公民的平等权、人身权(包括生命健康权和人格权)、受教育权、劳动权等法律上的权利。

现实中人的素质良善不齐,许多人对保安看不起、不理解、不尊重,甚至为一点小事对保安进行侮辱,打骂,特别是物业管理的保安受的委屈最多。如此日积月累,怨气得不到正确释放就会引发我们不愿意看到的事件。保安通过学习宪法就能知道我国公安机关、人民法院等国家机关是保护公民的合法权利的。当保安的合法权利遭到侵犯时,应请求这些国家机关以法律手段保护自己的合法权利。曾有一对野蛮夫妇银行汇款不成便拿值班保安来撒气,还强迫保安在营业大厅当众下跪8分钟。近日,法院对迭起人身损害赔偿案件作出终审宣判, 判决这对恶夫妇赔偿受害保安员3.2万元赔偿,其中包括2万元精神损失费。

保安通过学习宪法,还要树立守法意识,懂得一切国家机关、武装力量、各政党、各社会团体、企业事业单位和公民都必须遵守宪法和法律。 保安无论在什幺岗位,都应牢记自己是一位普通的公民,必须以宪法和法律为自己的行为准则,否则就会走上违法犯罪的道路。如2003年8月4日 《北京青年报》曾报道,8月1日下午, 南京三名女记者试图采访江苏省教育厅的一个内部讨论会,被工作人员拒绝并被保安推出门,随后赶来采访的多家媒体记者与保安发生冲突,遭到多名保安围殴,一名记者被打昏,其他记者均不同程度受伤。2007年2月28日《北京晚报》又有题为“急等取钱看病遏银行下班,老人被保安被打”的报道。打人的保安自然要受到了警方的处理,但这事本不该发生。如果当事的保安有法律意识,懂得他人的生命健康权是不容侵犯的,我想他不会下手打人的。我们经常看到超市保安捉到盗窃超市财物者的相关报道。其中,有人权意识的就会报案或扭送到公安机关处理,而没有人权意识的则会要求盗窃者写检查、写悔过书、罚款等,有的甚至采取殴打、搜身、令其脱衣服等伤害侮辱性的方法。

二、掌握基本法律规范,促进保安守法观念形成。

《治安管理处罚法》是对有轻微违法的行为的人进行行政处理的行政法律,《刑法》是对构成犯罪的人进行刑事处罚的刑事法律,《刑事诉讼珐》 是追究刑事责任的程序法律。《治安管理处罚法》和《刑法》的共同点是都规定了违法行为的人追究法律责任,但《治安管理处罚法》对轻微违法不构成犯罪的追究行政责任,《刑法》对犯罪人追究刑事责任,所以行使处罚权的部门、处罚对象、违法的轻重程度、处罚的轻重程度不同而已。通过学习《治安管理处罚法》和《刑法》,保安可以初步认识和区分什么是违法行为,什么是合法行为,哪些行为是法律、珐规禁止的,哪些行 为又是珐律、法规准许乃至鼓励的。 通过学习《刑事诉讼法》,在工作和生活中遇到违法犯罪就知道通过什么程序处置。在学习方法上,不但要掌握理论知识,而且应从身边人、身边事 上着手分析,多关注日常生活中的典型案例,达到自我教育,明辨是非, 理论密切联系实际,有的放失地预防和减少保安违法、犯罪,而且要学会如何应对处理别人的违法、犯罪行为,避免和减轻不必要的伤害,更好地保护自己和他人的合法权益。保安在学习和应用《治安管理处罚法》、《刑法》和《刑事诉讼法》特别应注意以下两个问题:

(一)防止“好心办坏事”。有许多人(包括保安)本意是见义勇为,但由于不懂刑法的相关规定,反而要承担法律责任。如营口的哥开车撞死劫匪一案已经审结。营口市站前区法院一审宣判:的哥杨友刚因犯故意伤害罪,判处有期徒刑11年,同时需赔偿被害人及其家属共计15万元。杨友刚家属表示上诉。的哥获刑并需赔15万,站前区法院判决认为:被告人杨友刚在明知自己的行为可能造成他人身体伤害后果的情况下,故意驾驶车辆撞出被害人蔺战身体,造成被害人身体损伤,经抢救无效死亡,其行为已构成故意伤害罪,被告人杨友刚应赔偿死者家属包括蔺战强医疗费、 丧葬费、子女抚养费、死亡赔偿金共 计18万元。

(二)保安一定要搞懂什么是正当防卫、什幺是防卫过当、什么是故 意杀人等,以及相关法律责任的规 定。如果该正当侍卫时不正当防卫, 保安自己往往会受到伤害。假想防卫、肪卫不适时、防卫过当叉都应承担法律责任。许多保安犯罪后都说自己是正当防卫。实际上大多都是假想防卫、防卫不适时.防卫过当。如2004年6月19日晚,阿平与朋友到中山市某酒店唱卡拉OK,次日凌晨准备离开时,碰到以前与其有隙的酒店保安阿昌在此值班,下是上前挑衅,向阿昌头部打了一拳,他的朋友也纷纷推搡阿昌。保安阿昌见势不妙,逃向监控室,然而阿下及其朋友紧紧尾随迫打,阿昌遂抄起一根木棍朝阿平头部猛击,后阿平的朋友抢下木棍,并将阿昌打倒在地。酒店的众多保安随后赶来,将双方分开。阿昌和阿平被送到医院,但阿平经抢救无效死亡。阿昌被提起了公诉。中山市中院和广东省高院两审均认定阿昌构成故意伤害罪,但其行为属防卫过当,阿昌最终被判刑二年。阿昌父母则以酒店未尽安全保障义务为由,起诉酒店索赔各项损失380730元。法院经审理驳回其诉讼请求。

三、拥有持枪权的保安还应熟练掌握《专职守护押运人员枪支使用管理条例》,养成依法使用枪支的习惯。

2002年7月27日国务院颁布《专职守护押运人员枪支使用管理条例》。 其中,第五条规定专职守护、押运人员执行守护、押运任务时,能够以其他手 段保护守护目标、押运物品安全的,不得使用枪支;确有必要使用枪支的,应当以保护守护目标、押运物品不被侵害为目的,并尽量避免或者减少人员伤亡、财产损失。第六条规定,专职守护、押运人员执行守护、押运任务时, 遇有下列紧急情形之一,不使用枪不足以制止暴力犯罪行为的,可以使用枪:
(一)守护目标、押运物品受到暴力袭击或者有受到暴力袭击的紧迫危险的;
(二)专职守护、押运人员受到暴力袭击危及生命安全或者所携带的枪弹药受到抢夺、抢劫的。第八条规定,专职守护、押运人员遇有下列情形 之一的,应当立即停止使用枪支:(一)有关行为人停止实施暴力犯罪行为的;(二)有关行为人失去继续实施暴力 犯罪行为能力的。第十六条规定,专职 守护、押运人员违反本条例的规定使 用枪支,造成人员伤亡或者财产损失的,除依法受到刑事处罚或者行政处 罚外,还应当依法承担赔偿责任。《专 职守护押运人员枪支使用管理条例》 第三条规定配备公务用枪的专职守护、 押运人员必须符合下列条件:
(一)年满 20周岁的中国公民,身心健康,品行良好;
(二)没有精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史;
(三)没有行政拘留、收容教育、强制戒毒、收容教养、 劳动教养和刑事处罚记录,
(四)经过专业培训,熟悉有关枪支使用、管理法律法规和规章的规定;(五)熟练掌握枪支使用、保养技能。

如果一名持枪保安不熟知上述枪使用、管理法律法规和规章的规定, 不知道法律规定什么情况下用枪、用枪的程序、用枪应把握的“度”,那么保安握着这些枪就象握着一枚随时可能引爆的定时炸弹。保安本人和广大的老百姓部将没有安全感。

那么怎样使持枪保安都熟练掌握有关枪支使用、管理法律法规和规章的规定呢?唯一的办法就是加强相关法规的教育培训,培养持枪保安在突发事件中合法使用枪支的能力。人们常说“习惯成自然”、“熟能生巧”。什么是“成自然”呢?著名教育家叶圣陶先生认为成自然就是“不必故意费什么心,仿佛本来就是那样的意思”。他举例说,“走路和说话是我们最需要的 两种基本能力。这两种能力的形成是因为我们从小就习惯了,‘成自然’了; 无论哪一种能力,要达到习惯成自然的地步,才算我们有了那种能力。如果不达到习惯成自然程度,只是勉勉强强地做一做,就说明我们还不具有那种能力”。他进而指出,“通常说某人能力不强,就是说某人没有养成多少习惯的意思。比如说张三记忆力水强,就是张三没有把看见的,听见的一些事物好好记住的习惯。说李四表达能力不好,就是说李四没有把自己的思想和感情说出来的习惯。因此,习惯养成得越多,那个人的能力就越强。做人做事,需要种种能力,所以最要紧的是养成种种的习惯”。只有反复学习,反复训练,使枪支使用、管理法律法规和规章的规定烂熟千心,并成为习惯,枪支才能成为保护人民生命财产安全, 打击犯罪的武器。

四、养成平等、诚实守信,依法维权的习惯。

保安都是劳动者,应与用人单位签定劳动合同。公安机关的辅警、保安等还要参与调解民间纠纷,等等。因此,保安应树立平等、诚实信用等民法观念,应熟练掌握《民法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《物权法》等民事法律。民法一个重要的特点是:民事法律关系主体地位的平等性。平等的主体在商品生产和交换的过程中,要取得对方的财产就必须支付相应对价,体现等价有偿的原则。公民、法人的合法的民事权益要受以民法为丰的法律的保护,而保护的个重要途径是民事主体划签定合法、有效的合同。合同各方自愿的原酬下按自己的意愿依法设立,变更、终止 民事权利、义务。合同必须遵守,合同即是交易各方间必须遵守的“法律”, 这也是“公平”原则和“诚信”原则的体现。通过学习,我们保安将更好地理解和树立。法律面前人人平等”,诚实守信的思想。

《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》都是保护劳动者利益的法律。如果,保安在从业过程中,用人单位如果有侵犯保安合法权利的情况发生, 就知道怎样用洼律维护自己的合法权益。海淀区肖家河天秀路一宗酒楼贴出了这样的保安招聘启事:“身高1.80米以上,工资1800元;身高1 .70米到 1.78米,工资1400元”,酒楼经理称, 二者工作内容没有任何区别。如果保安遭遇这样按身高定工资的就业歧视就可以申请劳动部门仲裁或昔向人民法院起诉。

不同保安服务的内容不同,所应掌握的法律知识就会有差别。如小区保安就必须熟悉《物业管理条例》;公安交管部门的辅警就必颁熟悉《道路交通法》,企业事业单位的保安必须熟悉《消防法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》。(通讯员:王伟发)

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